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    聚力“高”“新” 推动“证照别离”改造
    发布时间:2019/09/28 11:35:35 阅读次数:874



          近日,高新区正式当选全国“证照别离”改造试点工作重点关注单位。同批列入试点单位的还有北京中关村国度自主翻新示范区、天津滨海新区、海口国度高新区等31家国度级高新区或自主翻新区。本次改造侧重在分类推动审批方式改造、推进部门信息互联共享、构建事中事后监管系统等方面踊跃试点、勇敢摸索,加快推动“证照别离”改造。

          敢先试 勇做改造“先行者”      作为首批国度高新技术工业经济开发区、山东半岛国度自主翻新示范区,高新区始终承袭先行先试理念,2017年先后承接了山东省企业称号自主核准试点、企业全程登记电子化试点,淄博市“多证合一”改造试点。      “证照别离”,是指除触及国度保险、公共保险、生态保险跟 公家安康等重至公共好处之外,把能别离的答应(存案)类的“证”都别离出去,分手予以撤消或改为存案、告知许诺等治理方式,对于暂时没有能撤消也没有合适采取告知许诺制的行政答应事项,进步审批的透明度跟 可预期性,切实立解“办照容易办证难”、“准入没有准营”等问题。自“证照别离”改造试点工作安排后,高新区组织人事部、工商分局牵头发展改造试点工作,制订出台了《淄博高新区施行“证照别离”改造试点方案》,8家单位同步制订每项撤消、保存审批事项的事中事后监管文件,树立了与国际常规接轨跟 推进创业翻新的新模式。高新区企业总量比商事轨制改造前增长286.8%,万人领有市场主体1396家,列淄博市首位。建成国度级科技企业孵化器5家,其中优秀(A类)4家,在山东省占比四分之一。

          出实招 确保改造“稳落地”      做减法,减手续降门槛。一是对于照《山东省推动“证照别离”改造试点详细事项表》,梳理出高新区第一批列入“证照别离”改造试点事项32项,其中撤消审批1项、审批改为存案3项、告知许诺11项、进步透明度跟 可预期性11项、强化准入监管6项。二是履行“一窗受理、同步审批、一窗出件”,先后3次集中紧缩办事时限,完成“准入”跟 “准营”同步提速。目前,通过结合审批,一个投资名目最短17个工作日即可办结全体审批手续。三是撤消无谓证实、繁琐资料112件,精简触及31个审批(存案)事项的48个审批要件。      做加法,优化办事流程。一是建设高新区行政审批“一张网”,通过网上办事大厅、微信公家效劳平台、挪动办公APP等,完成“证照别离”改造事项全程网办,让干部少跑腿。二是发展政务效劳“省市县镇村五级联动”试点,3个街道、55个村居完成“证照别离”事项在山东政务效劳网操持,打造“线上无休、线下无缝”效劳模式。三是体例颁布“零跑腿”事项14项、“最多跑一次”事项17项,以“保姆式”效劳推动改造。树立健全“证照别离”改造试点工作规范,踊跃推行行政审批“一线工作法”,施行延时、预定以及上门效劳等效劳方式,完成名目尽快达产。      做乘法,激起双创热忱。“证照别离”改造后,企业创办光阴由从前均匀12.8天紧缩到2.6天,效力晋升了80%。同时,初次完成由工商、人社、统计三部门发展企业跨部门“随机联查”,将153家企业、44户个体工商户列入运营异样名录(形态)。此外,通过推行“证照别离”,买通了效劳干部“最后一公里”,通过拜托第三方社情民心考察核心进行测评,企业对于“证照别离”改造称心度达97.5%以上。

          没有停滞 改造不“休止符”      依照淄博市提出的“审批事项起码、效劳效能最高、行政本钱最低”的“三最城市”建设要求,高新区将进一步加大“证照别离”改造力度。      一是施行“四减一降”。通过梳理高新区归入“证照别离”改造事项,进一步削减行政权利事项、投资审批事项、收费名目跟 各类证实资料,进一步下降市场准入门槛。二是施行“流程再造”。重点推动“一窗受理”、“一网联办”、“联审联办”等改造,树立“前台综合受理、后盾分类审批、同一窗口出件、免费邮政快递”的运转模式。三是施行“精准监管”。构建权责明晰、容纳翻新的事中事后监管系统,完成“N对于1”监管。履行审慎监管,依据新业态的特性量身定做监管轨制。四是施行“体系体例翻新”。推动综合执法体系体例改造,加快推动跨部门、跨领域综合行政执法,构建“综合执法+专业执法”新体系体例。      目前,高新区工商部门2018年“证照别离”改造试点工作已全面展开,相干配套政策正在放松落实跟 稳步推动中。

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